大力营造敬老养老助老风气

新华社北京8月28日电国务院于8月26日至28日在北京召开了全国老龄工作会议。中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清在会上作重要讲话时强调，做好老龄工作，努力满足老年人日益增长的物质文化需要，让老年人共享我国改革开放和经济社会发展的成果，不仅关系亿万老年人的切身利益，而且关系两个文明建设，关系到实践我们党“三个代表”的重要要求，全党全社会必须予以高度重视，大力营造全社会敬老养老助老的风气，积极推动我国老龄事业的发展。

李岚清指出，人口老龄化正在成为一种世界性趋势。随着新世纪的到来，我国已步入人口年龄结构老龄化阶段。人口平均寿命延长，老龄人口增加，是我国经济和社会发展、人民生活水平提高、医疗卫生条件改善的重大成果，是人口出生率下降、社会文明进步的一个标志。但是，人口老龄化也会给我国经济社会发展带来一系列深刻影响。我们党作为代表中国最广大群众根本利益的执政党，我们政府作为全心全意为人民服务的政府，必须顺应人口老龄化发展的趋势，深刻认识人口老龄化的规律，正确处理和解决人口老龄化过程中出现的各种矛盾和问题，把老龄人口这一人民群众特殊群体的利益维护好、发展好，切实保障他们的合法权益，保障他们的基本生活、基本医疗，使他们晚年生活得幸福美满。这是各级党委、政府义不容辞的政治责任和神圣义务，也是社会可持续发展的一个必要条件。

李岚清要求，各级政府要统筹安排，抓住重点，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的要求，切实解决好一些当前最为迫切而又涉及长远的问题。第一，建立和完善社会保障体系。在城镇，要建立起以基本养老保险、基本医疗保险、商业保险和社会救济、社会福利、社会互助为主要内容的比较完善的养老保障体系。

在农村，要坚持家庭养老为主，进一步完善社会救济和对“五保户”以保吃、保穿、保住、保医、保葬为内容的“五保”供养制度，倡导村民互助。要坚持家庭养老与社会养老相结合，充分发挥家庭养老的积极作用，使家庭成员自觉依法履行赡养义务，对老年人真正做到经济上供养、生活上照料、精神上慰藉。第二，关心老年人的思想，丰富老年人的精神文化生活。要经常组织开展老年人学习交流活动，办好各种老年学校，结合老年人的特点，把思想教育与开展健康有益的文化体育活动结合起来，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把老年思想政治工作做深、做细、做活、做实。第三，大力发展老年服务业，走社会化、产业化的道路。要拓宽思路，改变单纯由政府举办老年服务业的局面，鼓励和动员社会力量积极参与，加快老年服务设施和服务网络建设，使老年服务业有一个较大的发展，以满足老年群体日益增长的不同层次、不同类型的需求。第四，依法维护老年人的权益。全社会都要遵守《宪法》和《老年人权益保障法》等法律法规，依法保护对老年人的家庭赡养和扶养，加强法制建设，为老年人提供法律援助，维护老年人婚姻自由的权利。

李岚清强调，老龄事业是社会主义现代化建设事业的重要组成部分。老龄工作社会性强，是一个系统工程。各级党委和政府要加大对中央精神学习、宣传的力度，统一广大干部群众的思想。各地、各部门要结合自己的实际，按照中央的要求，制订做好老龄工作具体的可操作的实施方案。社区要成为老龄工作的重要依托。社区基层党组织在老龄工作中要充分发挥作用，面向基层开展工作，把社区助老服务作为实践党的根本宗旨的一项重要任务来抓。街道、乡镇的党政领导同志要经常深入基层、深入群众，带着深厚的感情为老年人做好事、办实事，为生活确有困难的老年人提供必要帮助，让他们充分感受到党和政府的温暖。各地要综合运用教育、舆论、行政和法律等手段，大力开展维护老年人合法权益的法制和道德教育，把老龄工作与开展文明社区、文明村镇、文明家庭创建活动结合起来，大张旗鼓地树立和表彰先进典型，动员全社会都来支持和参与老龄工作。

国务委员、全国老龄工作委员会常务副主任司马义·艾买提出席会议并在会议闭幕时作了总结讲话。他指出，各部门、各地方要认真传达、学习会议精神，从改革、发展、稳定的大局出发，增强使命感和紧迫感，切实加强对老龄工作的领导；要抓紧研究制定老龄事业发展规划，纳入当地国民经济和社会发展计划；要结合机构改革，建立健全老龄工作机构；要引导社会各方面共同关心老年人和老龄事业。